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腾讯被责令解除网络音乐独家版权,独家时代终结

2021-07-25

世纪娱乐报道,昨天,国家市场监管总局(国市监处〔2021〕67号)下发了行政处罚决定书,认定腾讯控股(以下简称“腾讯”)收购中国音乐集团(以下简称“腾讯”)的股权,构成了违法的经营者集中行为,

命令腾讯及其附属公司采取措施,恢复相关的市场竞争状况,并对腾讯处以50万元的罚款。

研究。

腾讯与中国音乐集团合并。

有排斥、限制竞争的作用。

2019年1月,市场监管总局根据举报,对2016年7月腾讯控股有限公司收购中国音乐集团股份的违法行为进行了立案调查。

《反垄断法》规定,市场监管总局根据《反垄断法》,对参与集中经营的经营者在相关市场的份额、控制力、集中度及进入市场、消费者影响等方面进行了调查。与此同时,广泛征求相关政府部门、行业协会、专家学者、同行的意见,并多次听取腾讯的发言。

研究发现,本案的相关市场是中国网络音乐播放平台市场。音乐版权是网络音乐播放平台运营的核心资产和关键资源。

行政处分决定显示,经深入调查发现,合并后的两公司实体在相关市场具有较高的市场份额。这一次集中在2016年7月,腾讯和中国音乐集团的月活跃用户分别为1.6亿人和2.3亿人,分别占到了33.96%和49.07%;用户月使用时间分别为8.05亿小时、6.98亿小时,市场份额分别为1.6亿、2.3亿。2016年,双方在相关市场的销售额约占相关市场总收入规模的70%左右。

按音乐版权核心资源所占份额计算,腾讯和中国音乐集团的曲库份额分别为1210万、821万,其中曲库占314万、130万,曲库及独家资源占据了80%以上。一项合并的公司可能有能力促使上游版权方与之达成更多的独家版权协议,或要求给予其优于竞争对手的交易条件,也可能会通过支付高额预付金等版权付费模式,提高市场进入壁垒,对中国境内网络音乐播放平台市场具有排除限制竞争效果。

详细资料

此次收购的股权权属应当申报。

腾讯2017年股权变更未申报。

腾讯2015年全球营业额为1028.63亿元,国内营业额为962.51亿元,中国音乐集团2015年全球及中国境内营业额均达到《国务院关于经营者集中申报标准的规定》第三条规定的申报标准,属于申报标准的情形。

反垄断法第二十一条规定:“经营者集中达到国务院规定的申报标准的,经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报,未申报的不得进行集中管理。2017年12月6日,腾讯完成股权变更登记,并未向市场监管部门机关申报,违反了《反垄断法》第二十一条规定,构成违法的经营者。

据调查,交易双方在交易前均处于市场的前两位,具有相当的竞争力,彼此竞争比较激烈。在不同平台间消费者的流向选择显示,腾讯旗下QQ音乐拥有73.6%的用户流向了中国音乐集团旗下的酷狗音乐和酷我音乐。结果表明,如果QQ音乐提高了价格或降低了服务水平,可能有73.6%流向中国音乐集团旗下平台,双方是更紧密的竞争对手。重点削减相关市场主要竞争者,进一步削弱市场竞争。

惩罚。

腾讯被市场监管部门责令。

三十日内取消独家音乐版权。

依据《反垄断法》第四十八条、《经营者集中审查暂行规定》第五十七条,市场监管总局根据《反垄断法》第58条、《经营者集中审查暂行规定》第五十七条规定,依据发展和规范并重的原则,责令腾讯及其关联公司采取30日内解除独家音乐版权的规定,并按有关法律法规的规定,恢复市场竞争状态的措施。三年内,腾讯每年向市场监管总局报告履行义务的情况,市场监管总局将依法严格监督其执行情况。

意思。

要重塑相关的市场竞争秩序。

保证消费者的选择。

本案是我国《反垄断法》实施以来,对违法经营者集中采取必要措施恢复市场竞争状态的第一起案件。

市场部认为,集中采购可能会进一步提高相关市场的进入壁垒。第一,可能提高版权资源的壁垒。集中化后实体锁定了较多的专有版权资源,新进入者要依靠其转授权,进入相关市场比较困难。集权所带来的市场规模也使其有能力通过预先支付不可返还的高额预付金等方式向上游版权方支付版权费用,可能会进一步提高进入市场的壁垒。

第二,可以增加用户转换成本。集中式为腾讯带来较为丰富的曲库资源,较大的用户规模和充足的使用数据,推荐符合消费者偏好的歌曲,导致用户转换平台意愿的降低,从而进一步扩大用户规模,也许会阻止其他竞争者达到或维持临界规模。

三是集中后市场进入的活跃程度不高。有资料表明,网络音乐播放平台市场的主要进入时间为2016年初至2017年7月,之后集中完成,该市场进入活跃度下降较为明显。

监管部门认为,责令腾讯取消独家版权等措施,将重塑相关市场竞争秩序,降低进入市场的壁垒,使竞争者都能公平地接触上游版权资源,使竞争焦点由利用资本优势抢夺版权资源,回归创新服务水平,提高用户体验的理性轨道;有利于推动与国际接轨的合理方式计算版权费用,减轻下游运营成本;有利于培育新的市场进入者,并为现存企业创造更加公平的竞争环境,保障消费者选择权,最终惠及广大消费者,促进网络音乐产业的规范创新和健康发展。

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